为促进劳动者就业创业,四部门联合发布了《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》,旨在优化海洋经济空间布局,提升海洋资源利用效率,完善现代海洋产业和综合交通运输体系,进而推动海洋经济高质量发展。
文件强调了为海洋经济提供人才支持的重要性。近年来,中国海洋经济取得了显著进展,在“十四五”期间,海洋生产总值已连续突破9万亿、10万亿和11万亿元大关,占国内生产总值的比例约为8%。海洋资源开发利用步伐加快,新增海洋原油产量占据全国增量的七成,海洋能装备技术达到世界领先水平,自主研发的海洋药物品种约占全球的28%。此外,在船舶、海工装备、海上风电及海洋渔业等领域,中国均处于世界领先地位。
然而,海洋经济发展仍面临一些挑战,例如部分高端仪器和关键零部件依赖进口,传统产业“大而不强”,海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业等需加速向全球价值链中高端迈进,而海洋新兴产业虽发展迅速但规模尚小。
《通知》明确将支持海洋经济发展和促进就业创业作为当前及今后一段时期的重点工作。人力资源和社会保障部门将综合运用各项政策,如减负稳岗、技能培训、用工指导、社会保险和权益保障等,并加强与行业协会及用工主体的对接,为海洋经济发展提供人才支撑。发展改革、自然资源、交通运输等部门也将发挥各自职能,落实行业扶持政策,促进涉海企业发展,创造更多高质量就业岗位。
为进一步稳定和扩大海洋经济领域的就业,并提升就业质量,《通知》提出了三方面的举措。一方面,将稳定和扩大海洋传统产业的就业规模,重点在于培育现代渔业,支持建设现代化海洋牧场和远洋渔业基地,并推进港航基础设施现代化,以拓展涉海就业空间。另一方面,将着力培育海洋新兴产业的就业增长点,特别是要壮大海洋药物和生物制品产业,并推动新职业的开发、申报和认定,涵盖能源勘查、海水淡化、深海勘探开发等领域。此外,《通知》还将支持发展海洋服务业的新业态和新模式,包括开发海洋文化创意产品,打造高品质旅游品牌,大力发展航运金融、保险仲裁等现代航运服务业,并支持构建高端航运人才队伍,拓宽职业发展路径。
《通知》还强调了强化就业创业服务的支持力度。具体包括落实就业创业扶持政策,支持航运企业加强船员队伍建设,对新招用符合条件人员的企业,将按规定落实税收优惠和社保补贴;对采取不裁员或少裁员措施的用人单位,将按规定落实稳岗返还和稳岗扩岗专项贷款等政策。同时,将优化人岗匹配服务,探索编制海洋经济紧缺人才目录,并支持利用中国海洋经济博览会、海洋合作发展论坛等平台举办招聘活动,以促进人才与岗位的有效对接。
在人才培养方面,《通知》提出要加强技术技能人才培养,研究实施“蓝色工匠”培育计划和“引陆下海”计划,鼓励将人工智能、新材料、先进制造、生物医药等陆地领域的先进技术应用于海洋领域,引导高素质人才向海洋领域流动。此外,还将切实保障劳动者的合法权益,加强对海洋经济领域企业的用工指导,引导企业健全船员轮班休假制度,充分发挥海上劳动关系三方协调机制的作用,推动建立多层次、网格化的船员权益保障体系。在关注这些重要领域的同时,也别忘了了解最新的世界杯赛程,为体育爱好者提供更多信息。
