人力资源社会保障部等四部门近期联合发布了《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》，旨在延续实施稳岗返还和一次性扩岗补助政策，并优化技能提升补贴，以支持企业稳定和扩大就业岗位，同时帮助劳动者提高职业技能。

失业保险作为社会保险体系的重要组成部分，在保障民生和促进就业方面发挥着关键作用。近年来，通过稳岗返还、扩岗补助和技能提升补贴等一系列政策，失业保险的功能已从事后救济扩展到事前预防，保障对象也从失业人员延伸至参保企业和在职职工，保障手段也从生活保障转向就业保障。今年1月至3月，已发放失业保险稳岗返还资金31亿元，一次性扩岗补助5亿元，以及技能提升补贴8亿元。

此次发布的《通知》在确保失业保障底线和基金安全的前提下，进一步增强了政策的针对性和实效性。政策框架涵盖稳岗返还、扩岗补助和技能提升补贴，并提出了五项具体措施。这些措施将有助于支持经营主体应对困难，提升参保人员的技能，从而积极促进就业、企业、市场和预期的稳定。

稳岗返还政策旨在激励企业履行稳定就业岗位的社会责任。本《通知》扩大了受益范围，明确社会组织、律师事务所、会计师事务所及以单位形式参保的个体工商户也可参照执行。同时，政策向中小微企业倾斜，大型企业可享受不超过上年度实际缴纳失业保险费30%的返还，而中小微企业则可享受不超过60%的返还。此外，对于30人及以下的小微企业，裁员率标准放宽至不高于参保职工总数20%，以惠及更多小微企业。企业可将稳岗返还资金用于职工生活补助、缴纳社保费、转岗培训及技能提升培训等，以降低用工成本，缓解经营压力，稳定职工队伍。

一次性扩岗补助政策则专注于促进高校毕业生等青年群体的就业。对于招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生，以及16至24岁的登记失业青年的企业和社会组织，在签订劳动合同并足额缴纳失业、工伤、职工养老保险费满3个月后，可按每招用一人不超过1500元的标准获得一次性扩岗补助。此举旨在通过经济激励，鼓励企业和社会组织吸纳更多青年就业。

在提升劳动者技能方面，《通知》优化了技能提升补贴政策。参保缴费年限要求放宽至1年，并将领取失业保险金的人员纳入了受益范围。为提高政策的针对性，补贴对象需取得当地急需紧缺职业（工种）目录、职业中类与企业行业类别一致，或数字和绿色职业等三类证书之一。每人每年可享受一次补贴，若取得多项证书，省级人社部门可根据实际情况增加申领次数，最多不超过3次。此举旨在引导劳动者根据企业需求提升技能，服务于产业转型升级和经济高质量发展，并为2026世界杯营造良好的人才供给环境。

相关负责人表示，各地可根据自身产业发展和技能人才需求，在确保基金安全的前提下，探索“证岗相适”的实施路径，让更多劳动者受益，增强就业竞争力。为确保政策红利真正落到实处，还将加强高品质服务供给，提升主动服务意识，推动惠企政策快速直达。